Í nýlegu viðtali við erlenda fjölmiðla sagði Raymond Mondo, viðskiptaráðherra Bandaríkjanna, að Joe Biden, forseti Bandaríkjanna, taki mjög varlega til gjalda sem Bandaríkin lögðu á Kína í ríkisstjórn Trumps og væri að vega að ýmsum möguleikum.
Raimondo segir að þetta verði svolítið flókið.„Forseti [Biden] er að meta möguleika sína.Hann var mjög varkár.Hann vill tryggja að við gerum ekki neitt sem myndi skaða bandarískt vinnuafl og bandarískt verkafólk.“
„Við höfum ítrekað bent á að það verða engir sigurvegarar í viðskiptastríði,“ sagði Wang Wenbin, talsmaður utanríkisráðuneytisins, á reglulegum blaðamannafundi á miðvikudag.Einhliða álagningu viðbótartolla af hálfu Bandaríkjanna er ekki góð fyrir Bandaríkin, Kína eða heiminn.Snemma afnám allra viðbótartolla á Kína er gott fyrir Bandaríkin, Kína og heiminn.
Dr. Guan Jian, meðeigandi hjá Beijing Gaowen lögmannsstofunni og vöruhúsalögfræðingur í viðskiptaráðuneyti Kína, sagði að Bandaríkin séu í því ferli að endurskoða gildistíma endurskoðunarinnar, sem felur í sér meira en 400 umsóknir frá hagsmunaaðilum, en 24 tengd verkalýðssamtök í Bandaríkjunum hafa lagt fram umsóknir um að halda áfram fullri innleiðingu tollanna í þrjú ár til viðbótar.Þessar skoðanir munu líklega hafa mikil áhrif á hvort og hvernig Biden-stjórnin lækkar gjaldskrá.
„Allir valkostir eru enn á borðinu“
„Þetta er aðeins erfiðara, en ég vona að við getum farið lengra en það og komist aftur í þá stöðu að við getum átt fleiri viðræður,“ sagði hann um að afnema tolla á Kína.
Reyndar fóru fréttir um að Biden-stjórnin væri að íhuga að aflétta tolla á kínverskum innflutningi að birtast í bandarískum fjölmiðlum á seinni hluta ársins 2021. Innan stjórnarinnar hallast sumir, þar á meðal Raimondo og Janet Yellen, fjármálaráðherra, í þágu þess að fjarlægja tolla, en viðskiptafulltrúi Bandaríkjanna Susan Dechi er í gagnstæða átt.
Í maí 2020 sagði Yellen að hún beitti sér fyrir því að afnema nokkur refsitolla á Kína.Sem svar við þessu sagði Shu Juting, talsmaður kínverska viðskiptaráðuneytisins, að við núverandi aðstæður með mikilli verðbólgu væri afnám gjaldskrár Bandaríkjanna á Kína grundvallarhagsmunir bandarískra neytenda og fyrirtækja, sem er gott fyrir Bandaríkin, Kína og heiminn. .
Þann 10. maí, sem svar við spurningu um gjaldskrána, svaraði Biden persónulega að „það er verið að ræða, það er verið að skoða hvað myndi hafa jákvæðustu áhrifin.“
Verðbólga í Bandaríkjunum var mikil, neysluverð hækkaði um 8,6% í maí og 9,1% í lok júní frá fyrra ári.
Í lok júní sögðust Bandaríkin aftur vera að íhuga að taka ákvörðun um að lækka tolla Bandaríkjanna á Kína.Suh sagði að Kína og Bandaríkin ættu að mæta hvort öðru á miðri leið og gera sameiginlega viðleitni til að skapa andrúmsloft og skilyrði fyrir efnahags- og viðskiptasamvinnu, viðhalda stöðugleika alþjóðlegra iðnaðar- og aðfangakeðja og gagnast íbúum landanna tveggja og heimsins.
Aftur svaraði Salaam Sharma, talsmaður Hvíta hússins: „Eini aðilinn sem getur tekið ákvörðun er forsetinn og forsetinn hefur ekki tekið neina ákvörðun ennþá.“
„Ekkert er á borðinu í augnablikinu, allir valkostir eru áfram á borðinu,“ sagði Sharma.
En í Bandaríkjunum er það ekki bein ákvörðun forsetans að afnema tolla, að sögn lögfræðinga.
Guan útskýrði að samkvæmt bandarískum viðskiptalögum frá 1974 er ekkert ákvæði sem veitir forseta Bandaríkjanna vald til að ákveða beint að skera niður eða undanþiggja tiltekna tolla eða vöru.Þess í stað eru samkvæmt lögunum aðeins þrjár aðstæður þar sem hægt er að breyta gjaldskrám sem þegar eru í gildi.
Í fyrra tilvikinu er skrifstofu viðskiptafulltrúa Bandaríkjanna (USTR) að endurskoða fjögurra ára gildistíma gjaldskránna, sem gæti leitt til breytinga á aðgerðunum.
Í öðru lagi, ef forseti Bandaríkjanna telur nauðsynlegt að breyta tollaráðstöfunum, þarf hann einnig að fara í gegnum eðlilegt ferli og veita öllum aðilum tækifæri til að koma sjónarmiðum sínum á framfæri og koma með tillögur, svo sem að halda yfirheyrslur.Ákvörðun um hvort slaka eigi á aðgerðunum verður fyrst tekin eftir að viðeigandi málsmeðferð er lokið.
Til viðbótar við þær tvær leiðir sem kveðið er á um í viðskiptalögunum frá 1974, er önnur nálgun vöruútilokunaraðferðin, sem krefst aðeins eigin geðþótta USTR, sagði Guan.
„Upphaf þessa útilokunarferlis krefst einnig tiltölulega langt ferli og opinberrar tilkynningar.Til dæmis mun tilkynningin segja: „Forsetinn hefur lýst því yfir að verðbólga sé mikil um þessar mundir og hann hefur lagt til að USTR útiloki alla tolla sem gætu haft áhrif á hagsmuni neytenda.Eftir að allir aðilar hafa gert athugasemdir sínar gætu sumar vörur verið útilokaðar.“Venjulega tekur útilokunarferlið mánuði, sagði hann, og það getur tekið sex eða jafnvel níu mánuði að komast að niðurstöðu.
Afnema tolla eða auka undanþágur?
Það sem Guan Jian útskýrði eru tveir listar yfir bandaríska tolla á Kína, annar er tollalistinn og hinn er undanþágulistinn.
Samkvæmt tölfræði hefur Trump-stjórnin samþykkt meira en 2.200 flokka undanþágu frá tollum á Kína, þar á meðal marga helstu iðnaðarhluta og efnavörur.Eftir að þessar undanþágur runnu út undir stjórn Biden, útilokaði USTR Deqi aðeins 352 viðbótarflokka vöru, þekktur sem „listi yfir 352 undanþágur.
Skoðun á „352 undanþágulistanum“ sýnir að hlutfall véla og neysluvara hefur aukist.Fjöldi bandarískra viðskiptahópa og þingmanna hefur hvatt USTR til að fjölga tollaundanþágum verulega.
Guan spáði því að Bandaríkin myndu líklegast biðja USTR um að endurræsa vöruútilokunarferlið, sérstaklega fyrir neysluvörur sem gætu skaðað hagsmuni neytenda.
Nýlega sýndi ný skýrsla frá Consumer Technology Association (CTA) að bandarískir tækniinnflytjendur greiddu meira en 32 milljarða dollara í tolla á innflutning frá Kína á milli 2018 og ársloka 2021, og þessi tala hefur vaxið enn stærri á síðustu sex mánuðum ( sem vísar til fyrstu sex mánaða ársins 2022), sem gæti hugsanlega náð samtals 40 milljörðum dala.
Skýrslan sýnir að tollar á kínverskan útflutning til Bandaríkjanna hafa haldið aftur af bandarískri framleiðslu og fjölgun starfa: Reyndar hafa störf í tækniframleiðslu í Bandaríkjunum staðnað og í sumum tilfellum lækkað eftir að tollarnir voru lagðir á.
Ed Brzytwa, varaforseti alþjóðaviðskipta CTA, sagði ljóst að tollarnir hafi ekki virkað og bitni á bandarískum fyrirtækjum og neytendum.
„Þegar verð hækkar í öllum geirum bandaríska hagkerfisins mun afnám tolla hægja á verðbólgu og lækka kostnað fyrir alla.“ sagði Brezteva.
Guan sagðist telja að umfang tollaslækkunar eða vöruútilokunar gæti einbeitt sér að neysluvörum.„Við höfum séð að síðan Biden tók við embætti hefur hann hafið lotu af verklagsreglum um útilokun vöru sem felldi niður tolla á 352 innflutningi frá Kína.Á þessu stigi, ef við endurheimtum vöruútilokunarferlið, er grundvallartilgangurinn að svara innlendri gagnrýni um háa verðbólgu.“„Tjónið á hagsmunum heimila og neytenda vegna verðbólgu er meira samþjappað í neysluvörur, sem eru líklegar til að safnast saman í listum 3 og 4A þar sem tollar hafa verið lagðir á, svo sem leikföng, skó, vefnaðarvöru og fatnað,“ sagði Guan. sagði.
Þann 5. júlí sagði Zhao Lijian á reglulegum blaðamannafundi utanríkisráðuneytisins að afstaða Kína í gjaldskrármálinu væri samkvæm og skýr.Afnám allra viðbótartolla á Kína mun gagnast bæði Kína og Bandaríkjunum sem og heiminum öllum.Samkvæmt bandarískum hugveitum mun afnám allra tolla á Kína draga úr verðbólgu í Bandaríkjunum um eitt prósentustig.Í ljósi núverandi ástands mikillar verðbólgu mun snemmbúin afnám tolla á Kína gagnast neytendum og fyrirtækjum.
Pósttími: 17. ágúst 2022